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國務(wù)院新聞辦公室4月29日舉行新聞發(fā)布會，介紹堅(jiān)持“動態(tài)清零”做好疫情防控工作有關(guān)情況，我國防疫政策為何不能“躺平”？“動態(tài)清零”是否等同于全域靜默、全員核酸？一起來關(guān)注！

奧密克戎感染者中輕癥和無癥狀比例高，我國防疫政策能選擇“躺平”嗎？

從國際上看，一些國家選擇了所謂的“躺平”，它們是兩種免疫狀況并存。一是通過自然免疫，也就是群體免疫，讓他們自然地感染，已經(jīng)有比較多的民眾感染了新冠病毒。另一個方面，也通過主動接種疫苗來獲得主動免疫。我國主要是通過主動的疫苗免疫來增加抵抗力，建立免疫屏障。

我國是一個人口大國，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總體不足，資源配置也不平衡?！耙焕弦恍　币呙缃臃N率總體上還不夠高，面對新冠肺炎疫情的反復(fù)沖擊，如果采取與病毒共存的所謂“躺平”的策略，醫(yī)療衛(wèi)生資源將會面臨嚴(yán)重?cái)D兌風(fēng)險(xiǎn)，大量有基礎(chǔ)病的患者、老年人、兒童、孕婦等人群的身體健康將會受到威脅。同時，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也會產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。

在這種情況下，必須要堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持我們的策略和措施不動搖。當(dāng)然，也要不斷優(yōu)化完善防控措施，這也是一個時間窗口。如果加強(qiáng)疫苗接種，加快藥物、疫苗等研發(fā)，我們就有可能抓住這個時機(jī)。

當(dāng)具備了一些相關(guān)條件，比如疫苗接種覆蓋率較高，尤其是老年人等脆弱人群接種覆蓋率進(jìn)一步提高，各地都做好了醫(yī)療資源、隔離床位、有效藥物、物資供應(yīng)、應(yīng)急機(jī)制等方面的準(zhǔn)備，同時有效藥物可以廣泛使用，病毒不出現(xiàn)更壞的、新的變異，而是更加溫和，死亡風(fēng)險(xiǎn)是我們可以承受的范圍，利用“動態(tài)清零”給我們留出的時間窗口，做好這些相關(guān)的準(zhǔn)備，一定能夠戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情。

為何不能在一些地方“共存”，在另一些地方“動態(tài)清零”呢？

只有各地堅(jiān)持“動態(tài)清零”不動搖，努力控制住本地的疫情，才能贏得全國疫情防控的全面勝利。如果個別地方“動態(tài)清零”不堅(jiān)決果斷，搞變通，病毒就可能在當(dāng)?shù)厣?，?dǎo)致當(dāng)?shù)匾咔檠杆贁U(kuò)散，導(dǎo)致疫情外溢，甚至出現(xiàn)跨區(qū)域的傳播，成為疫情的“傳播器”和“放大器”，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

在堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針不動搖的前提下，鼓勵地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊咔樾蝿莺吞攸c(diǎn)，探索總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)精準(zhǔn)的水平，努力用最小的成本取得最大的防控效果。

“動態(tài)清零”是否等同于全域靜默、全員核酸？

奧密克戎雖然具有傳播性強(qiáng)、隱匿性強(qiáng)、無癥狀感染多這些特點(diǎn)，但是并不意味著就做不到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離和早治療，就是我們說的“四早”。真正做到“四早”，我們就不一定需要做全市全員核酸，甚至全城封控，所以抗擊奧密克戎并不意味著是全市全員的核酸，更不意味著是全市全域的封控。

但是在不清楚傳染源的來源以及感染者的波及范圍和接觸人群的情況下，就有必要適當(dāng)擴(kuò)大管控范圍，加強(qiáng)核酸檢測，加強(qiáng)相應(yīng)的管控措施。

總的來看，我國現(xiàn)在應(yīng)該具備了“四早”的技術(shù)和手段，比如我們的核酸檢測技術(shù)和已經(jīng)廣泛推廣使用的抗原自測技術(shù)。在出現(xiàn)疫情的地方，將核酸檢測和抗原檢測實(shí)行有效組合，盡早發(fā)現(xiàn)可能的感染者。另外，法律上對疫情的報(bào)告有一系列的規(guī)定和要求。此外，我們有一套完備的監(jiān)測體系，監(jiān)測能力也正在進(jìn)一步加強(qiáng)。兩年多以來，我們已經(jīng)積累了和新冠肺炎病毒斗爭的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急體系、救治體系、民眾參與群防群控，部門聯(lián)動，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制已經(jīng)形成了一個最基本的經(jīng)驗(yàn)，就是以快治快，特別是針對奧密克戎。只要把這些利用好，一定能落實(shí)“四早”，盡快用最小成本和代價戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情。

“動態(tài)清零”政策對經(jīng)濟(jì)有哪些影響？

“動態(tài)清零”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、正常的生產(chǎn)生活之間是相互協(xié)同的，不是對立的。“動態(tài)清零”有三方面的子目標(biāo)：一是有效保護(hù)身體健康、生命安全。二是有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展免受病毒和疫情造成的沖擊。三是有效保障老百姓的正常生產(chǎn)生活。

疫情、病毒才是拖累經(jīng)濟(jì)的罪魁禍?zhǔn)?。大流行都會對各國的?jīng)濟(jì)造成影響，各國的抗疫，實(shí)際上在各自的理念指導(dǎo)下采取的一系列策略和措施，目的都是為了盡量減少疫情和病毒帶來的影響。但由于理念、方針、策略、措施的力度強(qiáng)度速度等方面存在差異，就體現(xiàn)出不同國家、不同地方抗疫效果和效益的差異。

為戰(zhàn)勝疫情所采取的一些具體防控措施，會造成短暫性的生活不便和短暫的社會經(jīng)濟(jì)活動影響，這也是客觀存在的。但是“動態(tài)清零”總方針特別強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)，要精準(zhǔn)平衡抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、正常生產(chǎn)生活之間的關(guān)系。

應(yīng)該是以宏觀視角、群體視角、動態(tài)視角來看待平衡問題。具體說，我們可能在實(shí)行某些具體策略和措施的時候，在短期之內(nèi)，犧牲了一些局部地區(qū)和一部分人的生活便利性，使局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在短時間內(nèi)受到一定影響，但是我們可以換取最廣大地區(qū)、最廣大人民的正常生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個是具有成本效益的，這也是一種平衡。

“動態(tài)清零”政策的成本和收益到底是什么？

在計(jì)算抗擊新冠肺炎疫情成本和收益的時候，首先應(yīng)該明確局部和整體的關(guān)系、短期和長期的關(guān)系。二是，在評價抗疫的成本和收益時，不僅僅是經(jīng)濟(jì)或者是貨幣的成本和收益。因?yàn)樯菬o價的，生命也是無法用貨幣來衡量的。應(yīng)該是一個系統(tǒng)的觀點(diǎn)，要算大賬、總體賬、動態(tài)算賬，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算民生賬。

成本包括直接的成本，比如疫苗接種、方艙建設(shè)、核酸檢測，都會投入大量的人力、物力和財(cái)力。同時，也會引發(fā)一些間接成本，比如抗疫會限制局部地區(qū)的一部分人的流動性，由于這種流動性限制，可能會造成一些經(jīng)濟(jì)上的影響。還有無形的成本，比如隔離人員，特別是在封控區(qū)或者管控區(qū)的人員，在家隔離會產(chǎn)生焦慮不安等心理上的一些問題。

在算抗疫策略和措施收益時，也應(yīng)該是一個動態(tài)的、多層次的，包括直接收益、間接收益、無形收益。我國有效避免了疫情大規(guī)模的流行和暴發(fā)，保護(hù)了最廣大人民群眾的身體健康和生命安全。有效避免了人均期望壽命折損，維護(hù)了最廣大地區(qū)人民群眾的正常生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國2020年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長了8.1%，兩年平均增長5.1%，經(jīng)濟(jì)增速居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。2022年第一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%。這種態(tài)勢已經(jīng)證明，“動態(tài)清零”符合中國國情，較好地平衡了疫情的防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

中國所采取的“動態(tài)清零”總方針和一系列抗疫舉措，相當(dāng)于為中國14億人民購買了一份應(yīng)對疫情變化、病毒變異傳播等不確定因素的保險(xiǎn)，購買保險(xiǎn)的成本是犧牲一小部分人的消費(fèi)，目的是為了整體社會福利的最大化。

“動態(tài)清零”還促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用的遠(yuǎn)程醫(yī)療、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，促進(jìn)了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力保障了民生，更保護(hù)了脆弱人群。同時，通過聯(lián)防聯(lián)控，通過社區(qū)治理能力提升，也促進(jìn)了公共服務(wù)部門間、政府和社會間、上級政府到基層社區(qū)治理部門間的有效銜接和聯(lián)動。

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