踐行新思想 開創(chuàng)新局面

－－黨的十八大以來資陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

全市325個(gè)貧困村如期全部退出、23.6萬貧困人口全部脫貧；中國(guó)牙谷已引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名口腔企業(yè)99戶、項(xiàng)目106個(gè)；四川音樂學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院填補(bǔ)了我市本科教育空白；我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排在全國(guó)重點(diǎn)城市前列……

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。黨的十八大以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在攻堅(jiān)克難中奮勇前進(jìn)，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中展現(xiàn)作為，全市各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得新成就。

保持奮斗姿態(tài)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)開創(chuàng)新局面

深秋時(shí)節(jié)，資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)鄰里中心項(xiàng)目建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣。300余名工人分布在20余個(gè)作業(yè)面有序作業(yè)，向著10月底所有主體封頂，提前100天交付工程的目標(biāo)奮力沖刺。

作為全省最年輕的地級(jí)市，發(fā)展不足是資陽最突出的問題。唯有保持專注發(fā)展定力，才能贏得主動(dòng)與未來。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實(shí)。黨的十八大以來，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)以及突如其來的新冠肺炎疫情，資陽迎難而上、頂壓前行，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益顯著提升。

看總量。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）890.5億元，比2012年增加420.5億元，年均增加46.7億元。2013－2021年，全市GDP年均增長(zhǎng)7.8%。

看質(zhì)量。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入58.0億元，比2012年增加29.5億元，年均增加3.3億元。2021年，全市一般公共預(yù)算支出200.7億元，是2012年的1.8倍，財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。

看結(jié)構(gòu)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2012年的22.2：38.7：39.1調(diào)整為2021年的19.5：29.5：51.0，服務(wù)業(yè)比重超過50%，比2012年提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。2013－2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)8.3%，高于同期GDP年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，是十年來資陽推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“方法論”。

細(xì)化分解年底重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“紅黑榜”通報(bào)、“金鷹”“樹懶”項(xiàng)目評(píng)選、競(jìng)進(jìn)拉練、市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)工作機(jī)制……2012－2021年，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成5744.7億元。特別是今年來，全市堅(jiān)持把項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主引擎，簽約引進(jìn)華強(qiáng)方特、奮安鋁業(yè)、川投資陽燃?xì)獍l(fā)電、萊斯特真空科技、高仙機(jī)器人等重大項(xiàng)目，累計(jì)投資總額519.2億元。

不斷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，才能塑造新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新活力。十年來，我市認(rèn)真貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興盛，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。

中車資陽機(jī)車公司成為我國(guó)出口內(nèi)燃機(jī)車時(shí)間最早、數(shù)量最多、品種最全的企業(yè)。

中國(guó)牙谷成為全國(guó)最大口腔產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)鏈完整度全球第一、隱形矯治器年產(chǎn)量全球第一。

安岳氣田有迄今為止我國(guó)最大的單體海相碳酸鹽巖整裝氣藏，目前年產(chǎn)氣量約占全國(guó)8%、川渝地區(qū)30%。

2022年，安岳檸檬地理標(biāo)志品牌價(jià)值再創(chuàng)新高，達(dá)到190.64億元，位居區(qū)域品牌100強(qiáng)榜單第14位。

近十年，全市積極推動(dòng)科研項(xiàng)目建設(shè)，共獲得國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目71項(xiàng)。

重塑發(fā)展格局

站上高質(zhì)量發(fā)展新起點(diǎn)

10月9日，我市首家國(guó)有國(guó)際貿(mào)易有限公司－－四川蜀歐國(guó)際貿(mào)易有限公司正式揭牌運(yùn)行，將讓更多“資陽造”產(chǎn)品走向世界。

過往十年，是資陽重塑競(jìng)進(jìn)格局的十年。交通之變、區(qū)位之勢(shì)，政策疊加、機(jī)遇交匯，催生出一個(gè)嶄新且充滿活力的資陽。

千古百業(yè)興，先行在交通。這十年，資陽開建全省第一條跨市域軌道交通，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣三高速”，建制村100%通硬化路、通客車，即將實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高鐵”，已成為四川軌道交通密度最大的地級(jí)市，公路網(wǎng)密度居成都都市圈首位，高速公路網(wǎng)密度居成都都市圈第二位?！?高11軌16快”綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，機(jī)場(chǎng)、高鐵、市域軌道交通、高速公路、快速通道無縫銜接，有力推動(dòng)資陽在更大時(shí)空維度集聚資源要素。

迎來新機(jī)遇，走向新未來。這十年，新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成德眉資同城化發(fā)展等國(guó)省戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，賦予了資陽協(xié)同共建主干極核、促進(jìn)成渝相向發(fā)展、引領(lǐng)帶動(dòng)中部崛起的重大歷史使命，有力賦能資陽高質(zhì)量發(fā)展，催生更多重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大工程在資陽開花結(jié)果。

爭(zhēng)當(dāng)雙圈建設(shè)“排頭兵”，下好成資同城“先手棋”。成渝高鐵公交化運(yùn)行，資陽11家醫(yī)院與省級(jí)、成都醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，成資兩市99所學(xué)校結(jié)對(duì)共建，政務(wù)服務(wù)100項(xiàng)同城化事項(xiàng)無差別辦理，210項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)落實(shí)，四川音樂學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院填補(bǔ)了我市本科教育空白，越來越多入圈福利、同城紅利為資陽人民的幸福感加碼。

重塑新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新高地。這十年，我市順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展壯大資陽高新區(qū)，白紙作畫繪就臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。高新區(qū)構(gòu)建起以口腔藥械、機(jī)車汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)為延伸的“2+2”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。其中，無中生有的中國(guó)牙谷迅速發(fā)展，已引進(jìn)德國(guó)卡瓦、美國(guó)愛齊、日本NSK等國(guó)內(nèi)外知名口腔企業(yè)99戶、項(xiàng)目106個(gè)。資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)雁溪湖城市組團(tuán)20平方公里城市骨干道路基本形成，首條連接成都的快速通道－－成資大道通車，占地面積約8000畝的雁溪湖實(shí)現(xiàn)蓄水，上海高仙機(jī)器人等多個(gè)高精尖項(xiàng)目陸續(xù)落地生根。

穿越十年，資陽正由物理空間的“內(nèi)陸腹地”向多維時(shí)空的“開放前沿”邁進(jìn)。資陽緊抓重大機(jī)遇，拓寬發(fā)展空間、建強(qiáng)開放陣地、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，資陽保稅物流中心（B型）建成投用，成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等重大開放平臺(tái)加快建設(shè)。2020年，資陽與成都共同躋身為“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。2012－2021年，全市進(jìn)出口總額累計(jì)227786萬美元。截至目前，“三類500強(qiáng)”60戶企業(yè)103個(gè)項(xiàng)目落地資陽。

擦亮民生底色

描繪共同富裕新圖景

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

十年來，我市認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)救助的“民生網(wǎng)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

新時(shí)代十年，是全市人民得實(shí)惠最多的十年，是人民生活得到歷史性改善的十年。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的20751元增加到2021年的40636元，增長(zhǎng)1倍，2013－2021年年均增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的7708元增加到2021年的21023元，增長(zhǎng)1.7倍，高于全省。

小康路上不漏一戶，不落一人。2019年，全市325個(gè)貧困村如期全部退出、23.6萬貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全部完成，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

幼有所育，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。2021年末，全市共有各類學(xué)校825所，比2012年增加373所。成資兩地共有萬余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。2021年，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3225個(gè)；實(shí)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2.2萬張，比2012年增加8574張。2021年末，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)29.5萬人；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)134.3萬人；工傷保險(xiǎn)人數(shù)22.0萬人，比2012年增加11.0萬人。

面對(duì)污染防治重大考驗(yàn)，資陽全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，交出兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察合格答卷，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排在全國(guó)重點(diǎn)城市前列，沱江流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資陽的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。毗河供水一期工程建成通水，改寫樂至靠天吃飯歷史；2021年，全市縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%、全市飲用水水源地保護(hù)創(chuàng)歷史最佳水質(zhì)，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例82.4%。

十年來，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步提升。全市城鎮(zhèn)化率從2012年的30.6%提高到2021年的42.1%，累計(jì)提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。人均公園綠地面積大幅提升，老舊小區(qū)改造惠及5.1萬戶居民，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)森林城市。

站上新起點(diǎn)，開啟新征程。資陽正以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”市域發(fā)展格局，推動(dòng)新時(shí)代資陽高質(zhì)量發(fā)展，助力成渝地區(qū)中部崛起。（全媒體記者 李梅）