當(dāng)好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“護(hù)航員”

－－資陽(yáng)市人大常委會(huì)提升監(jiān)督實(shí)效護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人民關(guān)切所系，改革發(fā)展所需，就是人大監(jiān)督所至。

緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展大局進(jìn)行精準(zhǔn)選題、圍繞“市之大事”等工作重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督、聚焦打通城區(qū)斷頭路等民生實(shí)事開(kāi)展調(diào)研……資陽(yáng)市人大常委會(huì)擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、全力護(hù)航資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的畫(huà)卷徐徐鋪展。

聚焦發(fā)展大局精選監(jiān)督議題

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。

“國(guó)家和省上重大戰(zhàn)略實(shí)施、市上重大決策部署、人民群眾的美好期盼，都是我們監(jiān)督的重點(diǎn)，也是我們精心挑選的監(jiān)督議題！”市人大經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

在聚焦決策部署的貫徹落實(shí)上，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成資同城化發(fā)展等重大決策，圍繞省委十二屆二次全會(huì)、市委五屆五次六次全會(huì)部署要求，聚焦“三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”“N項(xiàng)改革”等“市之大事”思考謀劃人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議報(bào)告、視察調(diào)研等方式強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)中央省委市委決策部署落地落實(shí)。

在聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上，把“三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”“N項(xiàng)改革”等重點(diǎn)工作納入常委會(huì)“一要點(diǎn)五計(jì)劃”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、要素等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線督查25個(gè)全省獨(dú)立考核重點(diǎn)項(xiàng)目、38個(gè)跨區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目、457個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，抓實(shí)21個(gè)重點(diǎn)園區(qū)（企業(yè)）在極端高溫、生產(chǎn)限電形勢(shì)下的聯(lián)系幫扶工作，靶向施策助推企業(yè)生產(chǎn)有序恢復(fù)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系列政策措施落地見(jiàn)效。深入調(diào)研臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智能智造產(chǎn)業(yè)園、雁溪湖規(guī)劃建設(shè)等情況，跟蹤督導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國(guó)牙谷建設(shè)等12項(xiàng)審議意見(jiàn)落實(shí)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重大平臺(tái)加快建設(shè)。

在聚焦人民群眾的美好期盼上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)建設(shè)資陽(yáng)中心城區(qū)外環(huán)快速路、打通城區(qū)斷頭路等民生實(shí)事進(jìn)行全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。開(kāi)展《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》立法審議，規(guī)范全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理，為廣大市民提供更高效、更便捷、更安全的社會(huì)服務(wù)，不斷提升城市整體形象和人民群眾生活品質(zhì)。

在聚焦立良法保善治促發(fā)展上，進(jìn)一步密切與成都、德陽(yáng)、眉山三市人大的協(xié)作，以“決定先行+條例跟進(jìn)”的模式開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同立法，實(shí)現(xiàn)成德眉資協(xié)同立法從生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的拓展突破，成為全國(guó)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的首例探索。通過(guò)區(qū)域協(xié)同立法，進(jìn)一步保障了市場(chǎng)主體合法權(quán)益，簡(jiǎn)化了辦事流程，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

聚焦工作重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督

突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督，一直是市人大常委會(huì)的工作監(jiān)督路徑和方向，也讓監(jiān)督取得實(shí)效。

“我們圍繞審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，對(duì)工業(yè)‘招大引強(qiáng)’等重大行動(dòng)實(shí)施靶向監(jiān)督！”去年，市人大專(zhuān)題聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于工業(yè)“招大引強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況，提出多條審議意見(jiàn)。今年，還將跟蹤督促審議意見(jiàn)落實(shí)情況，切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作后半篇文章，助推“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。

“我們組織專(zhuān)題視察，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督！”資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)是成資同城化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是資陽(yáng)市支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的關(guān)鍵所在。市人大及時(shí)組織國(guó)省市人大代表、市級(jí)相關(guān)部門(mén)，對(duì)四川音樂(lè)學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院、軌道交通資陽(yáng)線、清泉三草灣智能智造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開(kāi)聯(lián)合視察，提出了加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、加大招商引資力度、加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、完善政策支撐體系、構(gòu)建兩區(qū)協(xié)同發(fā)展格局等5個(gè)方面23條建議。

“我們開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化剛性監(jiān)督！”開(kāi)展《四川省農(nóng)村公路條例》貫徹執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，突出“法律巡視”，堅(jiān)持檢查全覆蓋、座談全方位、執(zhí)法全鏈條，嚴(yán)格對(duì)照條例條文和法定職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位，收集問(wèn)題32個(gè)，提出意見(jiàn)建議10條，形成高質(zhì)量審議意見(jiàn)，督促政府及相關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好整改落實(shí)，提升農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”質(zhì)效。

聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研

市人大經(jīng)濟(jì)委圍繞市民反映突出的問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的諸多突出問(wèn)題深入調(diào)研，用心用情用力持續(xù)深化監(jiān)督。

糧食安全作為“國(guó)之大事”，該怎么保障？市人大開(kāi)展糧食安全專(zhuān)題調(diào)研，組織相關(guān)人員分赴各縣（區(qū)）、部門(mén)查資料、聽(tīng)匯報(bào)，深入糧食生產(chǎn)（種植）、加工、儲(chǔ)備、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)（農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)戶）問(wèn)情況、看現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)查研究，摸清第一手資料，收集問(wèn)題30個(gè)，做到了“情況明”。

全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還存在哪些短板和不足？市人大瞄準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)，延長(zhǎng)監(jiān)督線，擴(kuò)大監(jiān)督面，從認(rèn)識(shí)上找差距、工作上找短板、管理上找盲點(diǎn)，深入查找項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了4個(gè)方面12條具體建議意見(jiàn)，做到了“有辦法”。

完成“市之大事”，需要重點(diǎn)在哪些方面著力？市人大組織課題調(diào)研組，結(jié)合資陽(yáng)區(qū)位條件、資源稟賦及發(fā)展特征，聚焦都市圈建設(shè)、臨空發(fā)展、同城融圈和“三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”“N項(xiàng)改革”，瞄準(zhǔn)成都東部新區(qū)資陽(yáng)協(xié)同區(qū)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、交通同城同網(wǎng)攻堅(jiān)突破等課題，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成優(yōu)質(zhì)調(diào)研成果，助力資陽(yáng)發(fā)展“爭(zhēng)上游”，為市委決策提供參考。

聚焦履職擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)本固基

“要想履職取得實(shí)效，必須強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)能力！”市人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為人大工作的重要支撐點(diǎn)，以鍛造“三有一樹(shù)”團(tuán)隊(duì)、建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”為抓手，努力實(shí)現(xiàn)履職主體強(qiáng)本固基。

自身建設(shè)得到加強(qiáng)，監(jiān)督才會(huì)更有底氣、更有力量。市人大堅(jiān)持政治引領(lǐng)，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的全過(guò)程各方面。始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力作為重要抓手，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)提升，增強(qiáng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、熟悉經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)的能力水平，積極鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹(shù)形象的“三有一樹(shù)”團(tuán)隊(duì)，努力建強(qiáng)讓黨放心、人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”。

借智借腦，創(chuàng)新拓寬監(jiān)督工作路徑。市人大創(chuàng)新培育整合全市人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的“智力”和“外腦”資源，借助和發(fā)揮智庫(kù)專(zhuān)家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)管理、計(jì)劃預(yù)算審查、科技創(chuàng)新賦能等方面的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”開(kāi)展監(jiān)督和調(diào)研，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策。

上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督是有效監(jiān)督的重要手段。“工作中，我們主動(dòng)加強(qiáng)同省人大經(jīng)濟(jì)委的工作匯報(bào)和聯(lián)系，不斷深化與兄弟市州人大經(jīng)濟(jì)委的工作交流，常態(tài)化召開(kāi)經(jīng)濟(jì)委聯(lián)系工作會(huì)議，強(qiáng)化與縣（區(qū)）人大工作聯(lián)動(dòng)?！笔腥舜蠼?jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)同志表示，與此同時(shí)，注重發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)作用，形成監(jiān)督工作強(qiáng)大合力，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作整體質(zhì)效。

為者常成，行者常至。

市人大在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作中，議大事抓要事，讓監(jiān)督更有力量；聽(tīng)民聲解民憂，讓監(jiān)督更有溫度；強(qiáng)剛性增實(shí)效，讓監(jiān)督更有效率，推動(dòng)了法律法規(guī)貫徹實(shí)施，解決了一批實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)了民生福祉，在助推資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中奏響了人大監(jiān)督工作的時(shí)代強(qiáng)音。 （全媒體記者?? 胡佳音）