資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓租賃管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升人才安居保障水平，強(qiáng)化市本級(jí)人才公寓管理，根據(jù)中省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱人才公寓，是指由市委市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，配套相應(yīng)生活設(shè)施，滿足人才居住需求，通過(guò)租賃方式定向提供給符合規(guī)定條件人才居住的過(guò)渡性住房。

第三條  市本級(jí)人才公寓管理運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、服務(wù)人才、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則。

第四條  市委組織部（人才辦）負(fù)責(zé)人才公寓政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，受理、審批人才公寓租住申請(qǐng)等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才公寓有關(guān)支持政策資金保障等工作；市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)人才公寓規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)、申請(qǐng)對(duì)象本人及家庭成員住房信息核查等工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人才公寓建設(shè)指導(dǎo)、申請(qǐng)對(duì)象本人及家庭成員住房信息核查等工作；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位定期調(diào)查調(diào)整人才公寓租賃價(jià)格等工作；市國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)國(guó)有企業(yè)做好人才公寓建設(shè)裝修、入住安排、日常管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。

第二章  入住對(duì)象條件

第五條  人才公寓申請(qǐng)人須在資陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作，且屬于下列人才類別之一：

（一）頂尖人才：中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士、國(guó)省人才計(jì)劃入選者、國(guó)省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、國(guó)省科學(xué)技術(shù)或人才獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者及相當(dāng)層次人才；

（二）領(lǐng)軍人才：市杰出人才、市領(lǐng)軍人才、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、博士研究生、正高級(jí)職稱人才、重點(diǎn)企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)，下同）或新落地重點(diǎn)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及相當(dāng)層次人才；

（三）高端人才：“資陽(yáng)俊才卡”獲得者、市青年科技人才、碩士研究生、副高級(jí)職稱人才、高級(jí)技師、重點(diǎn)企業(yè)或新落地重點(diǎn)項(xiàng)目高層管理人才（副總經(jīng)理及以上）及相當(dāng)層次人才；

（四）實(shí)用人才：全日制本科學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生、中級(jí)職稱人才、技師及相當(dāng)層次人才；

（五）經(jīng)市委組織部（人才辦）認(rèn)定的其他人才。

申請(qǐng)人同時(shí)屬于多個(gè)人才類別的，按就高原則確定其人才類別。

第六條  具有下列情形之一的不得申請(qǐng)租住人才公寓：

（一）本人或配偶、未成年子女在資陽(yáng)市主城區(qū)范圍內(nèi)有自有住房且具備居住條件的；

（二）本人或配偶已入住其他保障性住房的；

（三）存在其他不符合人才公寓租住條件的。

第三章  申請(qǐng)審批程序

第七條  符合條件的申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求，適時(shí)申請(qǐng)入住人才公寓。申請(qǐng)按以下程序進(jìn)行：

（一）本人申請(qǐng)。申請(qǐng)人按規(guī)定查詢本人及配偶、未成年子女房產(chǎn)信息，如實(shí)填寫《資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），連同相關(guān)佐證資料，報(bào)所在單位初審。

（二）單位初審。申請(qǐng)人所在單位對(duì)《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證資料真實(shí)有效性、申請(qǐng)人資格條件等進(jìn)行審核，簽署審核意見并加蓋單位公章，按照屬地管理和行業(yè)歸口原則，報(bào)有關(guān)部門復(fù)審。

（三）部門復(fù)審。有關(guān)部門對(duì)《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證資料真實(shí)有效性、申請(qǐng)人資格條件等進(jìn)行復(fù)審，簽署復(fù)審意見并加蓋單位公章，報(bào)市委組織部（人才辦）審批。其中，申請(qǐng)人所在單位屬縣（區(qū)）的，報(bào)本地黨委組織部（黨工委）復(fù)審，所在單位屬市級(jí)部門的，報(bào)行業(yè)主管部門復(fù)審。

（四）組織審批。市委組織部（人才辦）根據(jù)《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證資料進(jìn)行審批，簽署審批意見。符合條件的，發(fā)放《同意租住通知書》；不符合條件的，告知申請(qǐng)人。

（五）辦理入住。申請(qǐng)人在取得《同意租住通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與人才公寓運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同，繳納房屋租金、押金等相關(guān)費(fèi)用并辦理租住手續(xù)，由運(yùn)營(yíng)管理單位及時(shí)安排入住；申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的，視為自動(dòng)放棄租住資格。

第八條  用人單位應(yīng)認(rèn)真審核本單位人員提交的《申請(qǐng)表》及佐證資料，并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，配合市委組織部（人才辦）及人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位做好本單位租住對(duì)象日常管理工作，督促其遵守相關(guān)管理規(guī)定。用人單位對(duì)租住對(duì)象審核把關(guān)不嚴(yán)或管理不到位的，取消該單位2年內(nèi)再次申請(qǐng)人才公寓資格。

第九條  人才公寓分配堅(jiān)持“積分排序、統(tǒng)籌兼顧、輪候入住”原則。申請(qǐng)人數(shù)較多、房源不足時(shí)，根據(jù)《申請(qǐng)入住資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓積分標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算積分，按照累計(jì)積分由高到低的順序確定租住對(duì)象。累計(jì)積分相同時(shí)，依次按照人才類別、工作單位類型、到資工作時(shí)長(zhǎng)等得分高低安排入住。因房源緊張未能及時(shí)安排入住的申請(qǐng)人進(jìn)入輪候排隊(duì)，后續(xù)優(yōu)先安排入住。

第十條  縣（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有人才公寓的，本地人才原則上應(yīng)先申請(qǐng)入住本縣（區(qū)）人才公寓。夫妻雙方均符合條件的，在資陽(yáng)市主城區(qū)范圍內(nèi)只提供1套人才公寓。

第四章  公寓租住管理

第十一條  人才公寓實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，租金、押金以及租住期間產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用由承租人自行繳納。租金根據(jù)租住房屋面積及單位租賃價(jià)格計(jì)算，單位租賃價(jià)格較同地段、同品質(zhì)商品住房的市場(chǎng)租賃價(jià)格優(yōu)惠20%，由市發(fā)展改革委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等每2年調(diào)查調(diào)整一次。

第十二條  對(duì)人才公寓承租人實(shí)行階梯價(jià)格補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）頂尖人才補(bǔ)貼100%；

（二）領(lǐng)軍人才補(bǔ)貼80%，每月最高不超過(guò)1000元；

（三）高端人才補(bǔ)貼50%，每月最高不超過(guò)600元；

（四）實(shí)用人才補(bǔ)貼20%，每月最高不超過(guò)300元。

已享受市縣（區(qū)）住房資助政策人員、市外選派到我市掛職鍛煉的干部人才，租住人才公寓不享受階梯價(jià)格補(bǔ)貼政策；經(jīng)市委組織部（人才辦）認(rèn)定的其他申請(qǐng)人，認(rèn)定時(shí)由市委組織部（人才辦）確定其享受補(bǔ)貼檔次。

第十三條  人才公寓補(bǔ)貼按年度一次性發(fā)放，每年年初由人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位將上一年度公寓入住及補(bǔ)貼情況報(bào)市委組織部（人才辦），由市委組織部（人才辦）審定后發(fā)放。其中，對(duì)承租人的補(bǔ)貼發(fā)放至人才所在單位，并由所在單位發(fā)放至個(gè)人；租金優(yōu)惠20%部分，按照實(shí)際入住人數(shù)及入住時(shí)間，撥付至人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位。相關(guān)經(jīng)費(fèi)在市級(jí)人才開發(fā)專項(xiàng)資金中列支，由市財(cái)政納入年度預(yù)算；其中，縣（區(qū)）人才入住的，租金優(yōu)惠及補(bǔ)貼費(fèi)用由屬地財(cái)政承擔(dān)，納入市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政年終結(jié)算辦理。

第十四條  人才公寓僅供承租人及其家庭成員居住，承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及有關(guān)設(shè)施設(shè)備，遵守人才公寓運(yùn)營(yíng)管理單位制定的有關(guān)管理制度及租賃合同。

第十五條  承租人婚姻狀況、房產(chǎn)狀況發(fā)生變動(dòng)可能影響人才公寓租賃時(shí)，需向所在單位報(bào)備，所在單位應(yīng)及時(shí)將婚姻狀況、房產(chǎn)狀況及工作單位變動(dòng)情況報(bào)市委組織部（人才辦）備案。市委組織部（人才辦）會(huì)同有關(guān)部門（單位）不定期對(duì)人才公寓入住情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合租住條件或存在第十七條有關(guān)情形的，取消租住資格。人才公寓租賃相關(guān)情況每年采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。

第十六條  人才公寓首次租期不超過(guò)2年，期滿承租人仍符合人才公寓租住條件且需要續(xù)租的，應(yīng)提前1個(gè)月向市委組織部（人才辦）提出申請(qǐng)，由市委組織部（人才辦）會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過(guò)的由運(yùn)營(yíng)管理單位與其簽訂續(xù)租合同，續(xù)租期限最多不超過(guò)2年。

第五章  公寓退租管理

第十七條  承租人在人才公寓租住過(guò)程中，有下列情形之一的，解除租賃合同、退出人才公寓：

（一）租期未滿但承租人主動(dòng)退租的；

（二）租期屆滿且承租人不再續(xù)租的；

（三）承租人已由用人單位提供住房的；

（四）本人及配偶、未成年子女在資陽(yáng)市主城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房并已具備居住條件的；

（五）調(diào)離資陽(yáng)市或辭職、辭退、自動(dòng)離職的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未居住的；

（七）擅自安排無(wú)關(guān)人員入住的；

（八）連續(xù)3個(gè)月未繳納租金等應(yīng)繳納費(fèi)用的；

（九）擅自將承租的住房轉(zhuǎn)租、分租、出借、調(diào)換的；

（十）擅自裝修、改擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（十一）故意損壞房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的；

（十二）因使用不當(dāng)、重大過(guò)失等人為原因造成房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞且拒不承擔(dān)責(zé)任的；

（十三）利用房屋從事違法犯罪活動(dòng)的；

（十四）承租人婚前夫妻雙方均以個(gè)人名義申請(qǐng)人才公寓，婚后要繼續(xù)租住的（需退出其中一套）；

（十五）不符合租住條件或嚴(yán)重違反管理制度及租賃合同等其他情形的。

其中，因本條第（七）（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）款之情形退出人才公寓的，2年內(nèi)不再受理該承租人租住申請(qǐng)。

第十八條  退租人才公寓，按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。承租人至少于退出前1個(gè)月提出書面申請(qǐng)，由人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位審核后報(bào)市委組織部（人才辦）審批。

（二）退房。承租人清理房屋并清點(diǎn)有關(guān)設(shè)施設(shè)備，經(jīng)人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位查驗(yàn)合格后移交房屋。

（三）結(jié)算。承租人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等應(yīng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用。

（四）解約。承租人與人才公寓管理運(yùn)營(yíng)單位簽訂退房合同、終止租賃關(guān)系，管理運(yùn)營(yíng)單位退還押金。

第十九條  承租人存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假、提供虛假資料、偽造證明材料等行為，違規(guī)租住人才公寓的，取消其租住資格、收回所租房屋并按市場(chǎng)價(jià)收取其自入住之日起的房屋租賃費(fèi)用，不再受理該承租人的人才公寓租賃申請(qǐng)。相關(guān)工作人員在人才公寓受理審核、資料核實(shí)、租住管理等過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第六章  附則

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期兩年，具體政策由市委組織部（人才辦）負(fù)責(zé)解釋。

附件1

資陽(yáng)市本級(jí)人才公寓申請(qǐng)表