“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

今年以來，資陽市人大常委會聚焦民生福祉增強監(jiān)督剛性，把全過程人民民主貫穿民生實事項目監(jiān)督全過程，將票決出的市級民生實事項目列入年度監(jiān)督工作計劃，同時，注重源頭監(jiān)督、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督，努力讓“民生”進(jìn)“民心”，助推民生實事高質(zhì)量推進(jìn)，讓“民生實事清單”變“百姓幸福賬單”。

源頭監(jiān)督：項目生成從“為民作主”到“由民作主”

民之所想、政之所往。民生實事辦哪些？由群眾“點單”，人大代表集體票決說了算。

2024年1月11日召開的資陽市五屆人大四次會議第二次全體會議上，代表們聽取市政府所作《關(guān)于2024年市級民生實事人大代表票決候選項目有關(guān)情況的報告》后，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀、討論，大會主席團(tuán)審議，由大會全體代表進(jìn)行差額票決。

2024年1月12日下午，資陽市五屆人大四次會議第三次全體會議上，開始了一項全新議程——民生實事項目人大代表票決。在莊嚴(yán)的氣氛中，352名市人大代表代表全市人民的意志，“一人一票”，對市政府提交的市級民生實事進(jìn)行無記名投票，差額票決出2024年資陽市市級民生實事項目。“我宣布，通過人大代表集中票決，2024年資陽市市級民生實事分別是……”票決現(xiàn)場，資陽市委書記、本次大會執(zhí)行主席元方當(dāng)場宣布票決結(jié)果。

“為資陽籍60歲以下持證殘疾人及60歲以上老年人購買意外傷害保險，為60歲以上困難老年人提供大病醫(yī)療傾斜救助；為全市在校初中女生接種宮頸癌疫苗提供補助；資陽全境天氣監(jiān)測預(yù)警能力提升工程；孤寡（獨居）老人安全保障提升工程；為孕婦免費提供產(chǎn)前診斷服務(wù)；開展文化進(jìn)萬家惠民活動；殘疾人康復(fù)關(guān)愛行動；未成年人心理健康‘正心’工程。”市級民生實事由民產(chǎn)生，成為大會面向社會公告、家喻戶曉的重要內(nèi)容。

隨后，《資陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于辦理市五屆人大四次會議票決出的2024年市級民生實事項目的通知》印發(fā)，由政府“領(lǐng)單”辦理。

過程監(jiān)督：進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)督“全過程”“全鏈條”

首次將市本級民生實事項目提交市人代會票決，這既是人大依法加強民生實事工作監(jiān)督的積極探索，更是黨委政府對全市人民的莊嚴(yán)承諾。

為助推民生實事項目高質(zhì)量實施，資陽市人大常委會以“年初問計劃、年中問進(jìn)度、年末問結(jié)果+滿意度測評”的“三問一評”跟蹤問效，構(gòu)建民生實事項目監(jiān)督全過程人民民主機制，人大監(jiān)督實現(xiàn)從“結(jié)果監(jiān)督”到“過程監(jiān)督”的提升。

會議部署動員，吹響監(jiān)督號角。今年3月7日，資陽市人大常委會組織召開市、縣（區(qū)）人大常委會監(jiān)督市級民生實事項目工作專題會，吹響了新一輪監(jiān)督號角。會議提出明確要求：要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保工作“實”；要加快項目建設(shè)，確保效率“高”；要堅持問題導(dǎo)向，確保項目“成”；要加強監(jiān)督管理，確保質(zhì)量“好”。

完善工作機制，提升監(jiān)督水平。資陽市人大常委會精心研究安排，印發(fā)《市、縣（區(qū)）人大常委會監(jiān)督2024年市級民生實事項目工作方案》，成立資陽市、縣（區(qū)）人大常委會監(jiān)督市級民生實事項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按區(qū)域分為3個工作小組，實行組長負(fù)責(zé)制，開展監(jiān)督工作。

開展過程監(jiān)督，督促解決問題。4-5月，各督查小組深入現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)民生實事項目推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)為孕婦免費提供產(chǎn)前診斷服務(wù)、孤寡（獨居）老人安全保障提升工程等多個民生實事項目推進(jìn)存在問題。為此，各督查小組積極聽取一線代表、群眾的意見建議，對發(fā)現(xiàn)的問題羅列清單，當(dāng)場交辦，要求項目承辦單位限期優(yōu)化整改。

“我們還將采取日常監(jiān)督和專項督導(dǎo)相結(jié)合方式，重點圍繞資金落實、項目進(jìn)度等開展月督查、季通報，各工作組定期不定期將督導(dǎo)情況整理反饋市人大常委會監(jiān)督民生實事項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后及時報市委并通報相關(guān)單位。”資陽市、縣（區(qū)）人大常委會監(jiān)督市級民生實事項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)同志表示。

結(jié)果監(jiān)督：項目結(jié)果由“審議決定”到“大會測評”

人大監(jiān)督是程序監(jiān)督，更是結(jié)果監(jiān)督。項目實施效果怎么樣？人大常委會組成人員審議說了算。

2023年10月24日，資陽市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議聽取和審議了《資陽市人民政府關(guān)于2023年市級民生實事實施情況的報告》，表決通過了相關(guān)審議意見。2024年5月，市人大社會建設(shè)委向市人大常委會主任會議提交了審議意見落實情況督查報告，主任會議討論通過。2023年，市級民生實事全部完成。

“我們從市人大常委會審議上升為代表大會測評，民生實事辦理效果由全體市人大代表說了算。”2024年，項目結(jié)果審議得到進(jìn)一步提升。今年第四季度，市人大常委會將審議市級民生實事人大代表票決項目推進(jìn)實施情況的報告；2025年初，市級民生實事人大代表票決項目實施情況將在市人代會上向全體代表報告，并進(jìn)行滿意度測評。

出卷、答卷、閱卷，再出卷……

民有所呼，政有所應(yīng)。在資陽人大一步一個腳印中，一件件民生實事就這樣從群眾期盼變?yōu)榛馃岈F(xiàn)實，全過程人民民主就這樣讓人民愿景成為幸福實景。　　（全媒體記者 胡佳音）